Серия интервью по теме: "Причины сменяемости руководящих кадров на угольных шахтах" (Минуглепром, 1978 год)

Категория: Интервью
Опубликовано: 25.06.2016 21:34
Автор: Сергей Белановский
Просмотров: 501
Главный инженер, ПО Макеевуголь Вопрос: Выполняет ли шахта план?Шахта сейчас план не выполняет, когда-то давно была передовой. Проблема сменяемости ИТР очень актуальна. За последние 10 лет сменилось 5 директоров, 6 главных инженеров, не говоря уже о других. Сменяемость происходит не столько из-за увольнений, сколько из-за того, что работников снимают (освобождают от должности). С другой стороны, многие работники с высшим и средним специальным образованием не хотят идти в ИТР. На нашей шахте 130 человек с дипломами инженеров и техников работают на рабочих профессиях, из них 15 - с высшим образованием. Такое положение складывается не везде: если шахта более или менее стабильно выполняет план, люди охотно идут на должность ИТР, поскольку у них в таком случае достаточно высокая зарплата. Сменяемость также зависит от лавы - в комплексных лавах все хотят в рабочие, а в индивидуальных более охотно идут в ИТР, поскольку там очень высока физическая нагрузка. Часто приходится идти на такое: человек со специальным образованием числится рабочим, а его переводят на месяц в ИТР, с сохранением средней заработной платы рабочего. Больше, чем на месяц по закону нельзя. Месяц прошел - или его оставят еще на месяц, или другого назначат. Работать кому-то надо, а ИТР не хватает.Для того, чтобы изменить положение, в первую очередь необходимо:1. Заинтересовать начальника участка в результатах труда. Ситуация такова: ИТР, в случае выполнения плана получает премию за месяц, а рабочий - за неделю. Поэтому появляется возможность выполнить план, скажем, за 2 недели, тогда как месячный план не будет выполнен. Об этом не надо никуда сообщать, это я так Вам говорю. Рабочий получит премию за 2 недели, а ИТР - ничего не получит. Мы идем на то, чтобы держать зарплату рабочих на каком-то уровне, иначе вообще останемся без кадров. Но ИТР от этого страдают - работа у них очень тяжелая, а зарплата меньше, чем у рабочего. Нужно поднять оклад, предоставить определенные льготы (квартира, очередь на машину и т.д.). Следует найти также правильное соотношение между окладом и премией - удельный вес премии в зарплате не должен быть слишком высок (хотя и не слишком низок - нужно найти оптимум).2.Нужно прекратить необоснованные снятия с должности. ИТР должны быть уверены в завтрашнем дне, в том, что их завтра не снимут с должности. Конечно, если человек не подходит на должность, его держать ни в коем случае нельзя. Но часто случаются вещи, которые от работника не зависят, которые он физически не в состоянии контролировать - а его снимают. Приехал неожиданно инспектор, нашел что-то не так - начальника участка снимают. Могут снять за невыполнение плана, хотя человек делал все, что мог, и новый работник лучше не сделает. Положение с отстранениями от должности необходимо нормализовать, так как это очень вредит работе. Сняли человека, а работать все равно кому-то надо. Глядишь, года через два он опять начальник участка.3. Нужно упростить работу с бумагами. Бумажная работа отнимает очень много времени, а ее объем постоянно растет. Паспорт нарядов раньше, на моей памяти, был 10 листов, теперь - 50 листов. Каждый ИТР должен иметь личный творческий план - это по настоянию горкома профсоюза, сбоку на нас надавили. Между прочим, экономический эффект от всех этих рационализации нулевой, а на людей ложится дополнительная нагрузка. В целом всю бумажную волокиту вполне можно сократить процентов на 40-50 без малейшего ущерба для дела.4. Нужно меньше регламентировать работу ИТР, в частности, начальника участка. Если мы доверили человеку должность, то нужно доверять и ему самому. По положению, начальник участка должен посетить шахту не менее 20 раз в месяц, причем 6 раз - в ночное время. Посетить шахту в ночное время - это значит, человеку на следующий день надо дать отдохнуть, а начальник участка с утра должен быть на месте. Шесть раз в месяц посещать ночную смену нет необходимости. Когда бывает нужно - начальник смены всегда придет, без этого он на своем месте не останется. Шахта - это не цех, там вечно что-нибудь случается. Но при такой высокой нагрузке на ИТР заставлять его без необходимости выходить в ночь - не целесообразно. Необходимость бывает один - два, иногда три раза в месяц, а шесть раз - очень редко.5. Не нужно каждый день проводить планерки. Дело тут даже не в потере времени, а в потере ответственности. Начальник участка не хочет принимать решение сам - ждет планерки. К примеру, нужно срочно привезти оборудование - он уже с вечера мог бы договориться с начальником транспортного цеха, а так он вдет до утра, докладывает об этом на планерке, и тогда директор дает команду транспортникам. Следует обязать начальника транспортного цеха обеспечивать выполнение заказов от начальников участков, планерки делать один - два раза в неделю, тогда начальники участков станут принимать решения более оперативно.
Вопрос: Планерки проводятся по усмотрению директора, или их количество регламентировано специальным положением?По усмотрению директора.6. Нужно упростить порядок применения санкции (наказаний) к рабочим. Сейчас порядок таков: начальник участка пишет сначала не сам приказ, а только докладную, затем подает ее директору, согласует с профсоюзом и с юрисконсультантом, затем только пишет приказ и подает его на утверждение. Обойти все эти инстанции - труд не малый. Начальник участка раз, другой воспользуется своим правом, а потом решит, что себе дороже обходится.7. Необходимо дать больше власти горному мастеру. Когда-то горний мастер сам закрывал наряды, и это давало ему возможность лучше организовывать работу. Если, к примеру, в лаве был простой, горный мастер мог перебросить бригаду на другую работу, объяснив людям, что если они сделают то-то и то-то, то он им по столько-то заплатит. Сейчас, с введением комплексной механизации, точно учесть работу бригад, по-видимому, невозможно. Бригады сейчас комплексные. Учитывается объем добычи угля за сутки, наряды закрывает начальник участка, а горный мастер остался без необходимых полномочий. Новая система требует, большей сознательности, не все доросли до этого уровня. Нужно передать горному мастеру право проводить и подписывать наряды. Сейчас это право имеет начальник участка и его заместители. Смысла в этом нет - на наряде сидят два человека, образование у них одинаковое, завтра, глядишь, они и кастами поменяются.Необходимо ввести разделение труда между бригадиром и горным мастером. Бригадир - это не ИТР, это старший рабочий. Бригадир должен отвечать за уголь, за добычу, обеспечивать работу с полной нагрузкой. А горный мастер должен следить за техникой безопасности (чтобы люди ни зарывались), за качеством продукции (чтобы не было пустой породы), за обеспечением все необходимым. Я сам пять лет работал начальником участка, у меня при такой системе участок всегда план выполнял.8. Рабочий день ИТР не регламентирован, и у них нет выходных. Вот примерный график рабочего дня начальника участка:5-30 - он появляется на шахте, принимает положение от ночной смены;7.00 - появляются люди ни шахте, первая смена, он проводит наряды, решает вопросы;9.00 - поехал в шахту;10.00 - добрался до участка. Часа два-три надо ему, чтобы пройти по участку; затем час добраться до поверхности, еще какое-то время вымыться, переодеться, пообедать.Где-то к 16.00 он эти дела заканчивает. В это время с 12.00 до 13.00 заместитель начальника участка проводит наряд со второй сменой. С 16.00 до 17.00 или до 17.30 - принимает отчет ремонтной смены, решает снабженческие вопросы. 17.30 проводит наряд с третьей сменой, принимает положение. 18.00 - отпустил людей в шахту, может ехать домой, если все в порядке. Итого рабочий день выходит больше 12 часов.У заместителя и помощника начальника участка режим, пожалуй, немного посвободнее, но все равно напряженный. Заместитель начальника участка отвечает за ведение документации, помощник начальника - за ознакомление людей с документацией, за рапорта. Горному мастеру еще свободнее - он уходит с работы со своей сменой.Таким образом, как я уже говорил, очень важно разгрузить начальника участка и других ИТР.9. Следует ввести моральные стимулы. Отработал человек столько-то лет на шахте - выдать ему медаль, еще столько-то лет - орден. Сейчас представление к награде - это случайный процесс. Я считаю, что такие стимулы важны для людей.  
Главный инженер шахты "Гидроуголь", мощность 12 тысяч тонн в сутки, шахта план не выполняет 
Вопрос: Существуют ли трудности в комплектовании штатов инженерно-технических работников?Проблема с инженерно-техническими работниками существует. Около 100 человек со средним и высшим горным образованием работают на рабочих местах. Наиболее трудные категории работников - начальники смен. В начальники смен никто не хочет идти. В начальники участков, люди со стажем, проработавшие на шахте, также не идут, а молодежь идет скорее по незнанию.
Вопрос: А каково положение с горными мастерами?С численностью нормально, а в остальном было бы хуже, да некуда. У горных мастеров одни обязанности, и никаких прав. Раньше горный мастер был хозяин в смене, имел право отпустить человека, дать больше возможностей, доверял человеку, если тот честно работал. Дали фонд горного мастера - но этот фонд существует только на бумаге. Фонд дается от выполнения плана, его еще надо заработать. А мы план постоянно не выполняем. Месяцев по 6-7 в году не выполняем.
Вопрос: Почему шахта не выполняет план?Проектная мощность нашей шахты 6000 тонн в сутки, нам еще одну шахту на 4000 тонн придали. Это уже давно было. На 10.000 тонн мы вышли только через три года, а потом шахта на 4000 тонн ушла на реконструкцию, реконструкция длится уже пять лет, и еще год или даже больше продлится. А когда будет введена в строй - больше 2-2,5 тысяч тонн она не даст. А план все равно на 10 тысяч тонн оставили. Недавно на шахту прибыла комиссия ЦК КПСС, разбирались с создавшимся положением, потому что столько лет уже шахта план не выполняет. Директора сняли. Ну, сняли, что же теперь делать, а положение-то остается прежним. Мы просим снизить план. Может быть, через несколько лет мы выйдем опять на проектную мощность, но пока что это невозможно.
Вопрос: Вернемся к горным мастерам. Вы сказали, что с горными мастерами очень плохое положение. В чем это выражается?Текучести как таковой среди горных мастеров нет. Но горными мастерами работают новые люди, которые приходят на работу. Те 100 человек, которые работают на рабочих местах, в горные мастера не идут - а это более ценные, более опытные работники. Горный мастер - это мальчик на побегушках у самих же рабочих, он просто служит для передачи информации от старшего звена и обратно. У горного мастера заработок около 400 рублей, а у рабочего как минимум в 1,5 раза больше, если на хорошем участке, на плохом участке зарплата снижается и у тех, и у других. А те, которые не идут в горние мастера - они, конечно, на хороших участках работают, потому что как ни крути, а они ценные работники, не прогульщики, не пьяницы, квалификация у них высокая. Горные мастера - это в основном молодежь, по распределению, это не очень хорошо. Конечно, вроде бы и хорошо, что мы молодежь на руководящие должности выдвигаем, но для производства лучше бы иметь руководителей постарше: они держатся уверенней, строже спросить могут, вообще опытнее. А по количеству горных мастеров, в общем, хватает. Такого, чтобы не знали, кого ставить, нет. В основном они с высшим образованием, техников мало.
Вопрос: Откуда прибывают к Вам молодые специалисты?Шахта находится недалеко от города, в городе есть институт. При шахте есть поселок, но многие ездят на работу из города, и ИТР, и рабочие. К нам ходит специальная электричка, 40 минут идет от станции до станции. Молодежь, молодые специалисты в основном распределяются из города.
Вопрос: Молодые специалисты работают у Вас добровольно или их приходится удерживать?Нет, особенно удерживать не приходится. Молодежь, в общем, не хочет уходить.
Вопрос: В чем состоит сложность положения горного мастера?Я уже говорил, что у горного мастера нет реальных полномочий. Сейчас все грамотные, и система такая: если я от тебя не завишу, то я на тебя плевал. Вот если я знаю, что моя зарплата от тебя зависит, тогда дело другое. Горный мастер не может управлять. Вот, например, проблема - нужно стойку принести, или еще что-то сделать. Машинист комбайна говорит - я свои ручки кручу, а остальное ты мне обеспечь, у меня от этого зарплата зависит. Стойки таскать я не обязан. Действительно, есть должность – подсобный рабочий. Но эту должность за последние годы посокращали, с тем, чтобы малую механизацию вводить. Однако, такой механизации у нас пока нет, да и не только у нас, ее нигде нет. Поэтому материалов для забоя не хватает, не успевают подносить. Положено на забой 10 человек подсобных рабочих. Эти 10 человек, в общем-то, есть, но один в колхозе, другой на стройке, третий в отпуске, четвертый заболел. В полном составе они никогда на работу не выходят. Кроме того, подсобный рабочий - это низкооплачиваемая категория, а работа тяжелая, неблагодарная, поэтому желающих найти трудно. Горный мастер не успевает забой обеспечивать, тогда машинист комбайна начинает на него орать. А горный мастер что может сказать в ответ? Он говорит: "Видишь, не успеваем, пойди сам сходи". Но проблема-то вот в чем: если машинист пойдет за стойкой, или вообще будет заниматься подсобными работами, ему заплатят, но заплатят по расценкам подсобного рабочего, а не по его собственным. Поэтому машинист говорит: "Я лучше посижу, а ты мне заплатишь простой". Здесь он по-своему прав.Несколько лет назад ввели фонд горного мастера, но это мало чему помогло. Фонд скорее существует только на бумаге, и распоряжается им реально начальник участка. Во-первых, этот фонд еще надо заработать. Во-вторых, по положению премировать одного-двух лучших работников (то есть отдать им весь фонд) вроде бы можно, не запрещается, но принято, чтобы премии из Фонда раздавались всем. Так вот и получается, что горный мастер решений не принимает - он и молодой, и прав у него нет. Если смотреть по сегодняшнему положению дел - горный мастер нам сегодня не нужен. Единственное, получается, зачем он нужен - это отвечать за безопасность.
Вопрос: А чем в таком случае занимается бригадир?По положению, бригадир - это один из рабочих. Он должен работать в забое, как и все остальные, но поскольку он выполняет дополнительные функции, то ему идет за это доплата. Но реально бригадир не столько работает, сколько ходит по кабинетам и "вышибает". Хотя есть бригадиры, которые также и реально работают. А вот, например, Н. - он депутат Верховного Совета, мы его на шахте не видим, он все время на каких-то комиссиях, заседаниях и т.п. Конечно, его замещает один из рабочих, без бригадира нельзя, но людей это раздражает.
Вопрос: Что Вы считаете более правильным: чтобы бригадир работал, или чтобы он обеспечивал бригаду работой?Конечно, по идее бригадир должен работать. Это неправильно, что он ходит по кабинетам. Он, в общем-то, ничего вышибать не должен, мы сами должны его обеспечивать, хотя реально мы его не обеспечиваем. Мы понимаем ситуацию, поэтому обычно так ему и говорим: давай мол, доставай. Он сбегает в механический цех, еще куда-то, вот таким образом обеспечивают бригаду. Бригадир также как нормировщик работает, это тоже в рабочее время. Вообще, бригадиры - это когорта людей, от которых очень много зависит на производстве. Для бригадира у нас кабинет директора открыт всегда. Хорошего бригадира найти очень трудно - нужно, чтобы и организаторские способности у него были, и человеческие, и рабочие. А то иного поставишь, он начинает выпендриваться, в грудь кулаком стучать. Еще надо иметь в виду, что бригадир во многом "делает" рабочим зарплату. Он к директору доступ имеет, может, например, добиться, чтобы план снизили, и еще он с нормированием работает, ведет учет сделанной работы, записывает план.Однако, несмотря на то, что я Вам сейчас сказал, бригадир в настоящее время себя изжил. Сейчас всем заправляет начальник участка. Сейчас бригадир наиболее уважаемая должность, награды бригадирам идут, но это все скорее по традиции, просто привыкли мы бригадира видеть. Нужно на какую-то другую структуру управления переходить. Вот звеньевые - они действительно нужны. Может быть, их-то и надо с горным мастером совмещать, чтобы были звеньевые и горный мастер.
Вопрос: Теперь о начальниках участков. Какие здесь существуют проблемы?Начальник участка - это в настоящее время ключевая должность. Все производство зависит от начальника участка. Он организатор, руководитель, он отвечает за все. Рабочие к нему относятся с уважением, поскольку от него очень многое зависит, и зарплата тоже. Как и в случае с горными мастерами, текучести или нехватки кадров, как таковой, мы не имеем. Однако подходящего человека найти трудно. Есть люди, которые работают давно, они обычно хорошо справляются. Но если нужно поставить нового начальника участка - молодежь соглашается с охотой, но толкового начальника участка найти очень трудно.
Вопрос: Почему нелегко найти подходящего начальника участка?Трудно сказать. Отчасти, наверное, это зависит от того, что нет таких должностей, где можно было бы их растить. Ушел начальник участка - заместителя на его место ставить нельзя, он не потянет, потому что привык уже, что он "зам", обязанности у него другие. Вообще, если производство хорошо работает -тут любой справится, а чуть какой-нибудь сбой – и многие не справляются, кидаются в крайности. В принципе на работу в нашей шахте найти человека легко, потому что оклады у нас очень высокие. Начальник добычного участка с премией (если участок выполняет план) получает больше 500 рублей, если не выполняет, то около 350. Рабочие получают несколько меньше, но тоже неплохо.Наверное, все трудности с начальниками участков происходят из-за того, что их слишком задергали. Начальник участка за все в ответе, он же , кстати, и снабженец. Это значит, что ему машину надо, но машину ему не дают, он своим ходом ездит, пробивает, а потом ему говорят - почему в шахту не ходил? Дальше, неупорядоченный рабочий день - нарушение законов здесь на лицо. По закону, у инженерно-технических работников ненормированный рабочий день, но его средняя продолжительность все равно не должна превышать 8 часов (другое дело, что человека могут вызывать с перерывами - это будет по закону). Получается, что человек уходит на работу в 6 часов, или еще раньше, и на работе находится 12-14 часов. Воскресений нет. Ситуация такова, что жены начинают проявлять недовольство. Я это серьезно говорю, это тоже проблема. Директоров начинают беспокоить, звонят на шахту ("где мой муж?" заявления пишут, что "у нас семья, дети"). Домой человек приходит, жена его пилить начинает, что он дома не бывает. Она же не знает, где он пропадает, может быть, на работе, а, может, к другой женщине ходил. Так что должность получается не дефицитная, но работа каторжная.
Вопрос: Что можно сделать, чтобы разгрузить начальников участков?Делать, по сути, ничего не нужно, чтобы все функции выполнялись нормально. Нужно прекратить совещание во внерабочее время. Эти собрания ничего не дают. Собрались, к примеру, решаем, где достать бульдозер, или 100 метров троса. А я знаю, что его попросту негде достать. И директор об этом знает. Так что сидеть нечего. Все только ругаются, вот и все. Друг другу нервы на кулак мотаем. Все упирается в снабжение. Тот же директор вызывает начальника участка - он знает, что помочь ему он ничем не может, но все равно вызывает, начинает распекать: дело, мол, не только в тросе, у тебя дисциплину подтянуть надо.Если работать как положено, человек должен справляться за свое рабочее время. Но вот после работы приезжают из объединения, приходят к директору, говорят: 5 часов, начальника участка на шахте нет, а участок план не выполняет.Еще начальник участка загружен канцелярской работой. Нужно, например, написать приказ, уведомление, еще что-нибудь. На шахте официально одна машинистка, сна работает исключительно на директора, и то не справляется. Мы держим "подпольно" еще человек 5-6, к примеру, на участке вентиляции две машинистки (официально они числятся техниками). Кроме того, заместители начальников участков печатают не хуже машинисток. Рабочий день кончился, машинистки ушли, а тут срочно какую-то бумагу надо составить - идет сам, берет машинку, и печатает. Вечером на шахте по коридору идешь, слышишь: стук-стук-стук, одна или две машинки обязательно печатают, бывает и больше.
Вопрос: Можно ли что-то сделать для упорядочения документооборота?Вряд ли. Бумаги идут настолько сверху, что сделать, наверное, ничего нельзя.Мне в этом отношении легче. Я сам работал в комбинате (в аппарате управления), поэтому знаю, какая бумага действительно нужна, а какая нет. Мне звонят, например, оттуда, говорят: такую-то бумагу дай. А я ему по телефону необходимые данные продиктую, и пообещаю все на бумаге оформить и прислать. Тут дело вот в чем: просто продиктовать по телефону я не могу, он скажет - присылай бумагу, иначе не положено. Но я все-таки диктую, а он, на всякий случай, себе карандашиком отмечает - вдруг я задержу, а его ведь тоже торопят. Потом срок подходит, ведомость в основном заполнена, он эти данные чернилами обводит и отсылает, без моей бумаги обходится. Много бумаг совершенно не нужных. Приходит, например, бумага: составить план мероприятий по выполнению плана. Всем же ясно, какие там могут быть мероприятия? Я уже в начале месяца написал докладную записку: мне нужно 100 метров труб, иначе я план не выполню, трубы не дают, план не выполнен, но потом уже никто не спрашивает, что труб не было, все равно ты виноват. Вот если бы, когда такое мероприятие провести, чтобы я трубы мог получить, тогда, действительно, был бы смысл. А так - нечего и писать эти "планы мероприятий". Так что канцелярская работа отнимает очень много нервов и времени, ведь все это надо написать, а потом еще и отпечатать. Ходишь, упрашиваешь машинисток помочь. А тут еще и эти совещания. Настоящей инженерной работой начальник участка занимается мало. Очень много посторонней работы. Начальники участков от всех этих дел часто стараются удрать пораньше в шахту. Друг другу так и говорят: ты меня не видел, я в шахте.
Вопрос: Перейдем теперь к начальнику смены. Какие проблемы возникают с этой должностью?Начальник смены - я вообще не знаю, что это за должность такая, для чего она нужна. На каком же основании у него самый маленький оклад, если мы говорим, что во время своей смены он главное лицо на шахте? С угольной промышленностью вообще беда из-за денег. Шофер сейчас получает больше шахтера, следовательно, люди не хотят в шахту идти. Дальше, по положению начальник смены обязан ежедневно спускаться в шахту. Он в шахту убежал - а там хоть трава не расти, внизу ведь его все равно не поймаешь. Но и наверху ему тоже вроде бы нет смысла сидеть: во-первых, тогда оклад у него будет совсем небольшой, никто на эту должность идти не захочет, а, во-вторых, он не будет в курсе всех дел. Сейчас он ходит в шахту, бывает в курсе дел, зато не руководит, а если будет сидеть наверху, застать его можно будет, но он не будет в курсе дел. Тогда просто женщину какую-нибудь можно посадить, пусть сидит. Никто на должность начальника смены идти не хочет. Приходится назначать кого попало, а если начальник смены неграмотный, его никто слушать не будет, любой начальник участка грамотнее его. Кроме того, у начальника смены нет ни праздников, ни выходных - его всегда на эти дни назначают на дежурство. Причем праздничные, воскресные или ночные им не платят, только оклад. Эту должность надо или пересматривать, или убирать совсем, а то получается пустая трата денег. Начальники смен - это бывшие помощники главного инженера, назывались районные инженеры. Они не были обязаны в смены выходить, отвечали за свои районы на шахте. Районы объединяли несколько участков, начальники участков им подчинялись. Было намного лучше, совсем другие были отношения. А сейчас - если начальник участка с работой не справился, мы посылаем его в начальники смены. Вот такая это должность.

Главный инженер шахты. Объединение Средазуголь, производительность шахты 1000 тонн в сутки, шахта план выполняет.

Вопрос: Ощущается ли на шахте нехватка инженерно-технических работников?

Шахта находится в горах, близ города с населением 12 тысяч человек. Наверное, условия у нас нетипичны для страны в целом. Недостаток в кадрах ИТР ощущаем сильный. Местное население - узбеки, таджики, в ВУЗах их обучается мало, а, может быть, и обучаются, но к нам не идут. В Ташкенте есть политехнический институт с горным факультетом, но местные жители после его окончания едут к родне, так что мы их не видим. К нам поступают в основном люди по распределению из министерства, но и они мало задерживаются. Рабочих найти легче, с рабочими у нас более или менее в порядке. Рабочих мы в основном сами готовим, по тем профессиям, по которым имеем право сами готовить. А, кроме того, - в городе есть ПТУ.

Не хватает горных мастеров. Если человек горным мастером у нас задержится, он обычно остается, мы его постепенно повышаем. Но многие уезжают сразу. По распределению он обязан три года отработать, но его не удержишь - он справку достанет, что родственники больны, или что климат тяжело переносит. Климат у нас и, правда, тяжелый, жарко. В горах прохладнее, но тоже не всем подходит. У нас доплачивается 10% высокогорных - это уже к 15%-му коэффициенту.

Вопрос: Верно ли, что на некоторые должности ИТР очень велика нагрузка?

Совершенно верно. Очень велика нагрузка у начальника участка, а также у механика участка. Я сейчас главный инженер - у меня тоже очень большая нагрузка, и она со временем постоянно растет. Начальник участка проводит наряды, старается побывать во всех сменах, обязан бывать в ночных сменах. Это связано с техникой безопасности, он должен посещать шахту в разные смены.

Механик участка. Пласты на нашей шахте крутые, поэтому лавы у нас не механизированные, добыча идет взрывным способом. Но в остальном шахта механизированная. Механик участка вышел в первую смену, но если случись что-то - его вызывают снова. Нужно, чтобы отдел главного механика руководил работой механических служб участков таким образом, чтобы кто-то в каждой смене нес ответственность за всю шахту (именно от отдела главного механика, так как в целом за шахту отвечает начальник смены). Штат отдела увеличивать не следует, людей вполне достаточно. Их надо распределить так, чтобы кто-то обязательно присутствовал на смене. По положению, у главного механика имеется 1-2 помощника, но в отдел включен и главный энергетик со своими помощниками. Конечно, электрооборудование и механизмы - это разные веши, но в большинстве случаев специалисты могут заметать друг друга. Допустим, что сегодня дежурит специалист по электрооборудованию, но он все-таки механик, поэтому шахта будет находиться под надзором. Я слышал, что в Кузбассе такую систему на некоторых шахтах применяют.

Вопрос: Если сотрудники из отдела главного механика будут выходить по сменам, это не помешает выполнению их основных обязанностей?

Нет, не помешает. В положении, об отделе главного механика говорится об обязанностях, которые должны выполняться в течение суток - технический осмотр, профилактический ремонт, ведение документации и т.д. Люди будут выходить в свою смену, и выполнять свои обязанности.

Теперь несколько слов о механиках участков. В каждую смену кто-то из них должен присутствовать на шахте. Если шахта большая, имеет много участков, то должны присутствовать два-три механика участка. Следует сделать скользящий график, чтобы кто-то обязательна присутствовал. Вполне возможно, что такому человеку придется выполнять работу не совсем по своей специальности. Но опять хочу повторить, что такой специалист - механик, поэтому должен справиться. Конечно, он не обязан заниматься делами других участков, более того, он не несет за них ответственности. Здесь играет роль его добрая воля и наш нажим. Но особо сильно нажимать не приходится. Правда, поначалу приходилось убеждать; люди говорили, что будут отвечать лишь за свои участки, ничего более делить не станут. Следовало объяснять, что, если сегодня ты помог что-то сделать на чужом участке, то завтра тебе помогут, не станут поднимать среди ночи. Сейчас мы такой график наладили, никто не возражает.

Начальник участка. Его следует освободить от нарядов, он должен проводить наряд только в первую смену, не более. Ведение документации обычно возлагается на помощника и заместителя. Так, наверное, везде делают. Но официально за ведение документации отвечает сам начальник участка. Юридической ответственности помощник и заместитель не несут. Конечно, шахта имеет право издавать собственные должностные инструкции. Но это все-таки неофициальный документ. Следователь из прокуратуры будет смотреть не на инструкцию, а на министерское положение. Если случилась авария, связанная с травмой - сразу будет проверяться документация. Окажется вдруг, что человек не расписался за инструктаж по технике безопасности, либо сам инструктаж записан неправильно, либо человек оказался на месте, не предусмотренном нарядом - ответственность несет начальник участка. А он настолько загружен, что чисто физически не в состоянии проверять документацию с точностью до буквы. Просмотрел, вроде бы все правильно, и подписал. Нужно юридически закрепить обязанность ведения документации за теми людьми, которые ее в действительности ведут - заместитель или помощник. Вообще нужно четкое распределение прав и обязанностей между надзорсоставом (руководством) участка. В частности, финансовые дела, закрытие нарядов. В комплексных лавах введена суточная система нарядов, закрывает наряды начальник участка. Там, наверное, иначе нельзя. Но в отрасли имеются шахты с немеханизированными лавами - на крутых пластах, на сверхкатегорийных по метану шахтах механизация не допускается. Есть и старые шахты, где работают без механизации. В этих шахтах можно было старую систему оставить? Для немеханизированных шахт необходимо утвердить сменную систему оплаты, чтобы наряды закрывал горный мастер.

Еще по поводу системы оплаты. У нас есть участки не только по добыче, но одновременно и по проходке. При оплате такой участок считается как добычной, и надзорсостав получает оклад пропорционально добыче. Но если на участке ведутся работы и по проходке, а также своими силами ведется ремонт и перенос крепи, то это должно учитываться в системе окладов. Наша шахта здесь не исключение, такое положение существует на всех некрупных шахтах.

Скажу и о себе. Оклад главного инженера на нашей шахте меньше, чем оклад начальника добычного участка. Категория оплаты главного инженера устанавливается в зависимости от объема добычи шахты, а категория оплаты начальника участка - в зависимости от объема добычи участков. Шахта у нас небольшая, участков мало, но они крупные, вот так и получается. Сейчас вышло постановление, чтобы поднять роль начальника участка. Там фигурируют и награды, и поощрения от стажа работы, отдельные квартиры, телефон, прочее. А о главном инженере никто не говорит.

Вопрос: Почему многие специалисты отказываются идти в руководители и работают на рабочих местах? Может быть, это связано с системой оплаты?

С оплатой связано, верно, но это не главное. Я вам скажу - люди не хотят идти в "надзор" из-за ответственности. Ответственность очень высока, и с работников очень строго спрашивают, люди ходят в постоянном напряжении. Но зарплата тоже, конечно, влияет. Рабочий на добычном участке получает 300-350 рублей (вместе с премиями), а горный мастер - свои 230, премий почти нет. Начальник участка получает меньше рабочего, хотя мы стараемся держать его зарплату на уровне. Наша шахта план выполняет, но не выполняет план приданная нам брикетная фабрика, поэтому надзорсостав остается без премий. Брикетная фабрика может два месяца по два плана выполнять, а потом три месяца не выполнять. Все зависит от поставок связующего. Связующее у нас - битум, в месяц нам положено поставить, скажем, 1000 тонн. Завод (битумный) отгружает эту 1000 тонн 15-16 числа, значит, 1/2 месяца фабрика не работает.

Вопрос: Повлияло ли на работу шахты внедрение новой генеральной схемы объединения?

Повлияло. При объединении стало работать хуже. Свои функции производственное объединение не выполняет, а наши права значительно урезаны. Эти недостатки известны министерству, и существует приказ "Об улучшении работы производственного объединения" за 1978 год, там все это хорошо описано. По положению, работники объединения должны нам помогать, а реально они нас только контролируют. Работа идет, по сути, так же, как и раньше, при комбинате, но с теми недостатками, которые изложены в приказе. Очень много приходится отчитываться, давать сведений. Каждое утро проводится селекторный час, на котором мы отчитываемся. Такой порядок введен официально. В объединении есть диспетчерская, там по очереди вызывают все шахты, выясняют положение. Само объединение находится в Ташкенте. Наше время - с 9.30 до 9.50, двадцать минут. Но практически - два-три человека звонят из объединения до селекторного часа и еще два-три после селекторного часа, что-нибудь выясняют, спрашивают. Каждое утро, помимо селекторного часа, нам из объединения звонят человек по пять, говорю совершенно серьезно, не преувеличиваю. Вот в субботу нет селекторного часа - так это как праздник, мы отдыхаем.

Еще скажу насчет выходных. Министерство ежегодно дает распоряжение: 12 дней дополнительно отработать. 12 дней - это не точная цифра, я приблизительно говорю. Дальше, 12 дней добавляет объединение - это как закон. Рабочий день в субботу - это узаконено давно, а теперь туда же и воскресенья. Правда, для рабочих суббота - это не дополнительный рабочий день, они работают по скользящему графику, а для начальника участка все едино: участок работает, значит и он работает, и весь остальной "надзор" тоже. Причем именно в выходные дни весь надзорсостав должен быть на местах. Приказ всегда обращен к надзору, в частности ко мне: обеспечить работу шахты в дополнительный день. Именно в выходные из объединения звонят, контролируют - все ли на месте. Такой режим работы плох не только для самих людей. Люди без выходных остаются - это я уже говорил. Хуже другое: шахта остается без должного ремонта. При нормальной работе в воскресенье шахта стоит, и ремонтные бригады делают ремонт. А в рабочие выходные шахта дает план - ремонт в это время делать нельзя. Ремонт приходится делать между сменами, кое-как.

 

ПО Шахтерскантрацит. Производительность шахты 1,5 тысяч тонн в сутки. Должность опрашиваемого: главный инженер

Вопрос: Выполняет ли шахта план?

В текущем году наша шахта план пока выполняет. За прошлый год план не выполнили. Штат ИТР за последние годы был не укомплектован. Сейчас штат комплектуется, но состав очень некачественный. Рабочими кадрами шахта тоже не укомплектована. Заработок горного мастера, если участок план выполняет - около 300 рублей, если не выполняет - 200-230 рублей. Рабочий получает 370-400 рублей, заработок у него более стабильный, выходные оплачиваются вдвойне. Сейчас горных мастеров более или менее набрали, в основном по вольному найму, часть распределилась к нам из техникума. Есть человек 15 с высшим техническим образованием на рабочих местах. Шахта последние годы работала плохо, народ к нам не шел. В городе имеются другие предприятия, заводы, людям спокойнее устраиваться туда. К тому же наша шахта - одна из отдаленных; ехать от города недолго, минут 20, но редко ходит автобус.

Проблема сменяемости ИТР в общем существует. Имеется сменяемость начальников участков. На шахте есть только один начальник участка, который работает 10 лет.

Вопрос: Куда уходят начальники участков?

Начальников участков снимают с должности. Повышать мы их не повышаем (редко повышаем), и по собственному желанию они тоже не уходят. Некого звать в начальники участков. Люди не тянут. Это ведь сразу видно, потянет человек работу или не потянет. Тут и отношение к работе, и как человек с людьми разговаривает, вообще, разговоры, мировоззрение, техническая грамотность - все это видно. Если люди чувствуют, что знают больше начальника, то он уже не начальник. Мало находится подходящих людей. На участке все зависит от начальника участка. Если люди его понимают - тогда все в порядке. Сейчас ведь с людьми труднее работать. Рабочие сейчас уже не те - все со средним образованием, читают много, законы знают, вообще независимо держатся, так просто с ними не сладишь. А если начальник участка не справляется с положением, это приходится делать нам. Если надо организовать работу в воскресенье - нам приходится самим вместо него это делать. Ему тоже в воскресенье выходить не хочется. Люди вообще на эти дополнительные работы очень тяжело стали реагировать. Рабочий свои шесть часов отбыл - его на лишние 15 минут на шахте не удержишь. Люди хотят отдохнуть, развлечься. Неохотно отдают свое время. Зарплата их не интересует. Впрочем, молодые чаще хотят заработать, охотнее идут работать в выходные за двойной заработок.

На должность начальника участка не каждый согласится, даже если он чувствует, что потянет. Что хорошего? Загружен он сутки, спит 7-8 часов, а остальное время либо на шахте, либо по дороге на шахту. Это такая традиция. Старики с ней уже свыклись, притерпелись, а молодежь это никак не устраивает. Хорошо еще, если у начальника участка заместитель сильный - тогда ему немного полегче.

Вопрос: Скажите, а горному мастеру приходится подолгу задерживаться на работе?

Ну, если в смене допущена авария, то ему приводится быть на работе. Но в целом горные мастера у нас после окончания смены едут домой.

Вопрос: Случались ли какие-либо конфликты из-за частой необходимости работать сверхурочно?

Нет, особых конфликтов не возникало.

Вопрос: Что можно сделать, чтобы улучшить положение ИТР?

Ну, как что сделать? Зарплату надо добавить, узаконить выходные. Сейчас ИТР вообще не получают зарплату за свою сверхурочную работу. Рабочие получают в двойном размере, а ИТР ничего не получает. Им не закрывают наличные выходы. Но по этому идти не стоит. Условия работы у них не из легких. Аварии часто. Ремонтная смена, когда идет на работу, поднимается в 4 часа ночи, в 6 - начало работы (час - дорога). С ними выходит начальник участка, и до 5-6 вечера он на шахте.

Вопрос: Можно ли разгрузить начальников участков?

Разгрузить можно. Помощники не на своем месте, не практикуется полная взаимозаменяемость. Это еще и от имеющихся технических средств зависит. Шахта отдаленная, помощник уехал с шахты - его уже не достанешь. А у начальников участков поставлены телефоны. Чуть что - звонят начальнику участка. Привыкли, что начальник участка всегда должен быть на месте (да и не только начальник участка). Если с объединения кто позвонит, а на шахте никого нет - значит, шахта плохо работает.

Начальник участка отчитывается каждый день, каждое утро - планерка. Этого делать не нужно. Это зависит от директора, от его воли. Вполне достаточно один раз в неделю, а в остальные дни сведения можно собрать по телефону. Не нужно требовать отчета каждый день. Затем, инструктажи на рабочих местах. Толку от этих инструктажей никакого, каждый подписывается не глядя, это делают только из-за ответственности. Можно какие-то другие формы ответственности отыскать, раз в месяц инструктаж делать, или еще как-то. Очень много ненужного приходится делать, но главное даже не это, главное - нервотрепка. Чехарда с назначениями. Поставили - сняли, другого поставили, тоже сняли, и так далее.

Вопрос: Насчет "чехарды" - это от директора зависит? Бывает ли, что снимают неправильно?

Бывает, что снимают неправильно, и от директора это зависит. Я, знаете ли, всего повидал. Может быть, человек директору не понравился, спорит много, так такой работник на своем месте долго не останется. От директора вообще очень много зависит. Должны быть деловые отношения, не должно быть нервотрепки. С человеком надо разговаривать, как с человеком. Я работаю, я знаю, что делаю правильно, а меня дураком ставят.

Вопрос: Может быть, для того, чтобы уменьшить "чехарду", следует ввести испытательный срок, в течение которого администрация не имеет права снимать вновь назначенного?

Испытательный срок полезно было бы ввести, скажем, месяца на три. Хотя и за месяц можно увидеть, как человек работает. Это ничего не изменит.

Вопрос: Каково положение горных мастеров?

Горный мастер. Здесь дело в заработке. Рабочий получает 500-600 рублей, мастер - 209 в случае, если участок план не выполняет. Но если и выполняет план - премию все равно не всегда получишь. Существует еще себестоимость и другие показатели. ИТР не так уже часто премии получают. Но загружен горный мастер не так, как начальник участка, ответственность не та - я уже говорил.

Вопрос: Теперь перейдем к механикам участка. Шахта у Вас механизированная?

Механизированных комплексов нет, в лаве работают комбайны. Механикам у нас трудно работать, хотя и не так, как начальникам участков. Загружен он очень сильно, и происходит это в основном из-за низкой квалификации слесарей. Если есть сильная группа слесарей, то механику легко работать. Но таких слесарей нет. Они не заинтересованы в повышении квалификации, в улучшении качества работы. Ту ставку, которую мы им платим, они не оправдывают. Пользуются тем, что людей не хватает. Нужно заинтересовать людей в повышении квалификации, нужны доплаты за безаварийную работу. У нас этого не делается. Не знаю, делается ли это где-нибудь, хотя на это администрация как раз в этом вопросе имеет некоторые права: безаварийную работу можно предусмотреть по линии соцсоревнования. Среди слесарей много людей без образования, пьяницы, плохо работают.

Вопрос: Приходит ли молодежь работать слесарями?

Бывает, что приходит, но молодежь еще учить надо. Вообще молодых мало приходит.

Вопрос: Каково положение с начальниками смен? Некоторые из предыдущих товарищей говорили мне, что на их шахте они сохранили старую структуру, то есть начальники смен работают как районные инженеры. Как Вы решили этот вопрос на Вашей шахте?

На нашей шахте начальники смен работают по сменам. И раньше, когда по структуре они районными работали, тоже ходили по сменам, работали как начальники смен. Людей найти на эту должность трудно, и сама должность незавидная. Должность непонятная, обязанности не определены. Номинально начальник смены отвечает в свою смену за работу всей шахты, плюс он закреплен за одним из участков. Ответственность он несет наравне с начальником участка, хотя оклад ниже. У директора отношение к начальникам участков более уважительное. Начальник смены по должности - это козел отпущения. Что-то случилось - отвечает начальник смены. Документацию, например, ведет начальник участка (должен ее вести), а если она не ведется - виноват начальник смены. Начальника смены не выгоняют, полной ответственности он ни за что не несет, но за все ругают, должность у него такая. Дергают начальника смены даже больше, чем начальника участка. Он, может быть, проводит на шахте меньше времени, чем начальник участка, но нервотрепки у него больше. Начальники смен с удовольствием идут в начальники участков. Кстати, начальников смен, в отличие от начальников участков, почти никогда не снимают, потому что некого ставить. Туда попадают люди, которых не хотят ставить начальниками участков.

Вопрос: Что нужно сделать для того, чтобы улучшить положение?

Начальник смены не должен отвечать ни за что, кроме смены. Если отвечать - так надо знать, за что отвечаешь. А сейчас начальник смены не знает, за что он отвечает. Так, как сейчас работают начальники смены - они не нужны вовсе. Во-первых, я уже говорил - за начальником смены закреплен участок и маршрут. Он должен по этому маршруту ходить, если что-то обнаружит - сообщать начальнику участка. Авария - он спускается вниз вместе с начальником участка, так и стоят там вдвоем, друг другу мешают. В общем, все основные трения возникают из-за закрепленных участков и маршрутной системы. С другой стороны, своими основными обязанностями начальник смены не занимается. По положению, начальник смены в свою смену главное лицо на шахте, но при отсутствии директора и главного инженера. А такое бывает только в ночную смену. Директор, главный инженер, зам. директора по производству, дублируют ту работу, которую должен выполнять начальник смены.

Вопрос: Почему складывается такая ситуация?

Ну, как Вы не понимаете? Это система такая. Шахта план не выполняет, объединение дергает нас, мы дергаем подчиненных. Сидеть на шахте приходится. Во-первых, начальник смены своей властью многих вопросов решить не может. Вопросов снабжения, например. Во-вторых, многие начальники смен по своему уму таких дел могут натворить, что потом не расхлебаешь. Потом вот, обычная ситуация: случилась авария, начальник смены звонит главному механику, а тот говорит: разбирайся сам, у тебя есть дежурный механик. Вот если звоню я, или директор, тогда он говорит: "Сейчас займусь". Конечно, он тоже по-своему прав, что не хочет каждой аварией заниматься. Он и сам задерган. Это ведь ему домой звонят и не всегда по делу.

Вопрос: Какие еще проблемы, кроме сменяемости ИТР, существуют на шахте?

Ну, как какие проблемы? Планы перегружены, технические проблемы, аварийность, прогулы. Ну, с прогулами мы боремся. Прогулял - премии лишат, выслуги лет, а уволится - соседи его не примут, у нас с ними договоренность есть, с отделами кадров.

Вопрос: Как сказалось на работе шахты внедрение генеральной схемы объединения?

Да, в общем, никак не сказалось. Бумаг стало приходить много - целыми кипами приходят.

 

ПО Павлоградуголь. Производительность шахты 4000 тонн в сутки. Должность опрашиваемого: начальник смены. Шахта план выполняет.

Вопрос: Велика ли у Вас на шахте сменяемость состава инженерно-технических работников?

Текучести ИТР как таковой нет, проблема текучести неактуальна. Последние 7-8 лет наша шахта выполняет план, многие даже хотят попасть к нам работать. Шахте, возможно, повезло. Наш директор работает у нас постоянно вот уже 10 лет, тогда как на других шахтах объединения директора успели смениться по 2-3 раза. Вообще, благополучие шахты во многом зависит от директора. К примеру, реализация угля. Здесь надо понимать, что на обогатительные фабрики уголь идет по одной цене, а на электростанцию - по другой (более высокой). Понятно, что шахте выгоднее больше отправлять на ГРЭС, тут директор должен уметь организовывать.

Вопрос: Какую зарплату получают на Вашей шахте рабочие, и какую ИТР?

Рабочие основных специальностей в среднем получают за месяц 300-350 рублей, но некоторые категории получают намного больше, до 700, а на проходке - свыше 1000 рублей. У горных мастеров добычных участков оклад 190, премии они получают от выполнения месячного плана участком, итого не выше 300 рублей, горные мастера общешахтных служб (вентиляция, транспорт и др.) получают премии от выполнения плана шахтой, около 280-320 рублей в месяц, тоже меньше, чем у рабочих. Зарплата (с премией) начальника участка - от 300 до 340 рублей, примерно как в среднем у рабочих. Эти несоответствия приводят к тому, что специалисты уходят работать на рабочие места. Поработал человек инженером, ему не понравилось, он ушел в рабочие. На нашей шахте это, однако, редко бывает. Горного мастера найти нетрудно. Горные мастера у нас в основном молодежь, осваиваются они быстро, месяца за 3-4. Видите ли, процесс у нас хорошо настроен, шахта полностью механизирована, сбоев в работе почти не бывает. Так что получается - если и захочешь, работу все равно не сорвешь. Горного мастера, если он неопытный, всегда поправят - звеньевые, рабочие, другие мастера, старший "надзор". Обязанности у горного мастера сравнительно узкие. Деньгами он не командует. На его плечах лежит единственный вопрос: организация работ в лаве, чтобы вовремя начинали, вовремя кончали, чтобы все правильно делали. Я считаю такой порядок правильным.

Вопрос: Вы сказали, что Ваша шахта работает стабильно, без срывов. Наверное, это зависит от своевременности поставок?

Да, поставки идут к нам в плановом порядке, без срывов. Здесь во многом заслуга нашего директора. Но у нас налажено и подсобное хозяйство, есть свой пресс, сварка, поэтому у нас большой процент повторного использования материала. Около 30% выработок работают у нас со старым металлом. Поставки-то, в общем, везде одинаковы, важно бережливо относиться к материалам и оборудованию, чтобы был своевременный ремонт, профилактика. Очень многое зависит от качества ремонта. Наша механическая служба подобрана годами, они пока не сделают ремонт, не уйдут с рабочего места. Еще важная вещь - подготовка фронта работ. Фронт работ подготавливается проходкой, если проходка не успевает, лава стоит. Это на многих шахтах очень серьезная проблема. Наш директор организовал скоростные проходки, достал необходимое оборудование. Эти проходки получают металл вне лимитов.

Вопрос: Каково положение с начальниками участков?

Начальники участков на нашей шахте практически не сменяются, то есть, сами они не уходят, а с должности у нас тоже никого не снимают. Я, во всяком случае, такого не помню. С нашей шахты уходят на другие шахты с повышением (главными инженерами, заместителями главных инженеров по производству, парторгами в шахтные комитеты). Все это заслуга директора. Он пришел на шахту, когда шахта еще строилась. Приехал, сразу начал подбирать кадры, ходил в шахту, проверял, как там строят, чтобы не отклонялись от проекта. До обеда ходил в шахту, а потом сидел наверху, не уезжал, пока всех не примет, не решит все вопросы. Его не раз приглашали на повышение, но он не уходил. За все время ни один начальник участка не был снят за невыполнение плана. Это очень важно. Тут надо понимать, что ни один участок всегда выполнять план не может. Так не бывает. К тому же у нас горно-геологические условия очень плохие (вода, давление). Участки 2-3 месяца в году план не выполняют. Директор бережно и справедливо относится к кадрам.

Вопрос: Теперь перейдем к механикам участков. Какие проблемы существую с этой должностью?

С механиками у нас, действительно, "бывает". Было несколько случаев - уходили слесарями в мех. цех, правда, в основном по состоянию здоровья. У механиков очень тяжелая работа. Лавы механизированные, нагрузки большие. Необходимо решать вопрос о помощниках. По положению, должность помощника механика существует только на крупных лавах, с большой производительностью. Однако, сейчас такой порядок себя не оправдывает. Механизмы очень сложные, поломки бывают часто, поэтому на механизированные участки надо ставить помощника независимо от объема выработки. Нагрузка на механика участка очень велика. В 6 часов механик уже на участке, до 2 часов он в шахте - это при хороших условиях. Домой приехал, а на шахте что-то случилось, он снова поехал. Он контролирует работу механизмов все сутки - напарника у него нет. У механика обычно одно стремление - отоспаться. К тому же надо учесть, что у людей нет выходных. В этом году уже вышел приказ - будем работать все выходные. Начальник участка у нас, пожалуй, не так сильно загружен. Во-первых, аварий с горными выработками бывает намного меньше, чем с механизмами. Во-вторых, у начальника участка есть заместитель и помощник, любой из них может его заменить.

Вопрос: Может быть, можно помощника начальника участка передать механику?

Нет, так нельзя. Механик - у него только механизмы, а у начальника участка главная работа - это организационная, работа с людьми, ему сложнее. Нужно добавлять механику помощника, в связи с механизацией нужно вводить эту должность в штат. Можно внести и другое предложение - создать должность сменного механика (из числа помощников главного механика). Не бывает, чтобы сразу на пяти участках была авария, поэтому он сможет обслуживать всю шахту. А механик участка выходил бы тогда только в ремонтную смену.

Я думаю, что в конце концов дадут и помощников, и сменных механиков. Мы уходим на более глубокие горизонты, тепловой и газовый режим ухудшаются, влажность тоже дает себя знать. Поэтому интенсивность труда механиков в последующие годы не уменьшится, а ведь надо думать о том, что механики будут нужны нам и в следующей пятилетке.

Вопрос: В предыдущих беседах товарищи указывали на то, что очень велик объем работы с бумагами. Как обстоит дело с этим на Вашей шахте?

У начальников участков, действительно, очень много бумаг. Ежедневно он должен заполнять 15 видов документации. Много инстанций, которые этими бумагами себя перестраховывают. Действительно, назрел вопрос с этим разобраться. Реально этими бумагами занимается в основном помощник, но начальник участка их все подписывает.

Вопрос: Как обстоят дела с начальником смены? Что лучше, начальник смены или начальник района?

Я считаю, что лучше начальник смены, чем начальник района. Раньше человек старался, чтобы выполнял план его район. А начальнику смены все равно, какой участок не выполнит план, ему важно, что план выполнила шахта в целом. Он может сделать так, второстепенный участок план не выполнит, зато другие выполнят за него. Он может даже с безнадежного участка снять людей, послать на главный. С переходом на производственные объединения нельзя ставить вопрос о выполнении планов районами. Главное, чтобы выполняла план шахта.

Вообще, для начальников участков и механиков надо создавать условия, льготы, право на покупку машины давать вне очереди. Умный директор шахты - он и до указания министра это будет делать.

Вопрос: Как повлиял на работу шахты переход к новой генеральной схеме?

В целом можно сказать, что при переходе к объединению положение не ухудшилось. Моей работы, во всяком случае, эти изменения не коснулись.

 

 ПО Карагандауголь. Производительность шахты: 4500 тонн в сутки. Должность опрашиваемого: главный инженер.

 Вопрос: Велика ли на шахте сменяемость состава ИТР?

Излишней сменяемости кадров на шахте нет, потому что предприятие работает устойчиво. Шахте 25 лет, за все годы работы она только один риз не выполнила план, поэтому заработок у работников стабильный. Специалистов извне мы никогда не брали, всегда воспитывали свои кадры. Молодые специалисты начинают работать рабочими, механики, например, начинают со слесарей. Затем, месяцев через шесть мы выбираем, кто лучше, ставим замещать временно отсутствующих ИТР, если кто-то ушел в отпуск, или еще куда-то. При этом мы стараемся, чтобы каждый из них побывал на разных участках, по разным специальностям, чтобы мог выбрать то, что ему больше подходит. То же самое с горными мастерами, заместителями начальников участков. Начальника участка ставим замещать заместителя главного инженера, и т.д. Стараемся, чтобы незаменимых людей не было. Поэтому, если, например, заместитель главного инженера уходит в отпуск, мы на это время многих людей повышаем на один разряд в должности.

Вопрос: Есть ли на шахте специалисты на рабочих местах?

Есть, инженеров и техников человек 70 на рабочих местах. Это их больше устраивает, люди не хотят ответственности. В основном это люди с вечерним и заочным образованием, они как были на рабочих местах, так и остались.

Вопрос: Почему в таком случае они вообще пошли учиться?

На шахту приходит разнарядка из ВУЗа, иногда также из техникума, мы отбираем желающих, направляем их учиться. Люди просто хотят повысить свое образование, квалификацию. Техники на рабочих местах - это в основном механики, или слесари, а там как раз знания им нужны (автоматика, сигнализация, диспетчерские пункты, электрооборудование и т.д.). Шестимесячные курсы слесарей им образования не дают. Поэтому я считаю, что специалисты на рабочих местах - это нормальной явление.

Вопрос: Верно ли, что на шахтах начальники участков очень сильно загружены, не имеют выходных?

Мы стараемся предоставить начальнику участка один выходной день в неделю, по скользящему графику. Второго выходного дня у него нет. Точно также работают механики: один день по скользящему графику. У нас на участках по два механика - это мы сами так решили. У них разные функции, но в принципе они на равных, взаимозаменяемы, поэтому из дома их вызывают не очень часто.

Вопрос: Какие проблемы существуют с должностью начальника смены?

Начальник смены должен полностью отвечать за смену, иметь права решать все вопросы. Надо, чтобы он не искал по каждому поводу начальника участка из-за недостатка собственных полномочий. Если у начальника смены будет больше функций - я думаю, что начальники участка возражать не будут.

Вопрос: Верно ли, что некоторые категории ИТР сильно загружены бумажной работой?

Верно, людям приходится вести много документации, так как техотдел маленький. Начальники участков и их заместители много работают с бумагами, но они, в общем, привыкли. Вот у заместителя главного инженера по технике безопасности действительно очень большая нагрузка, много документации, а помощника у него нет. Ему ведь надо и с инспекторами ходить, и другой работы у него много. Следует назначить ему помощника.

Вопрос: Что можно сделать, чтобы разгрузить начальников участков?

На участке трудно что-то изменить, так как там ситуация все время меняется. Надо просто привыкать, что в выходной начальник участка не должен появляться на шахте, чтобы никто его не искал. На нашей шахте люди к этому в основном привыкли, но все же бывает, что чудят.

Вопрос: Если упорядочить рабочий день начальника участка, не скажется ли это отрицательно на работе шахты?

Нет, никаких отрицательных последствий не будет. Люди болеют, уходят в отпуска, и ничего не случается. Плох тот руководитель, если без него коллектив не может работать.

Вопрос: Вы говорили, что для назначения на руководящие должности ИТР Вы отбираете наиболее подходящих работников. По каким качествам Вы определяете, хороший он работник или нет?

Мы смотрим в первую очередь на умение работать с людьми, еще на отношение к безопасности работ, "бандит" он или не "бандит", план у него любой ценой делается или нет. Ошибаемся редко. Один приходит - через 6 месяцев после института уже тянет как надо, о нем говорят, а у другого бардак, не справляется.

Вопрос: Ощущается ли на шахте недостаток рабочих кадров?

С кадрами, в общем, проблемы нет. Город большой, 750 тысяч населения, есть свой политехнический институт, техникум. Техникум старый, преподаватели хорошие база у них хорошая, поэтому они специалистов готовят хороших. Рабочих кадров тоже хватает, рядом шахтные поселки, молодежь приходит по традиции из шахтерских семей. Сейчас происходит обновление, многие на пенсию уходят, но глядишь - опять появляются те же фамилии. Из молодежи, которая приходит, до 60% - сыновья шахтеров. Наша шахта шефствует над школой, где учатся дети наших рабочих. В общем, у нас охотно идут в шахту. Караганда - это традиционно шахтерский город. В каждой семье кто-нибудь обязательно связан с шахтой. Конечно, есть шахты, которые хуже план выполняют, туда люди не идут, но в основном шахты в городе хорошо работают. Нужно успевать своевременно готовить фронт работ - тогда шахта будет работать стабильно.

Вопрос: Институт психологии предлагает нашему институту разработать методику профотбора ИТР для нашей отрасли. Скажите, пригодилась бы Вам такая методика?

Видите ли, трудностей с кадрами, как я уже говорил, мы не испытываем, у нас есть возможность вырастить человека, присмотреться к нему. Эта система у нас налажена. Но, конечно, иметь такую систему было бы тоже полезно.

Вопрос: Изменилось ли что-то в работе шахты в связи с переходом на генеральную схему объединения?

В работе шахты ничего не изменилось. Трест исчез, исчезла целая промежуточная инстанция, а мы этого не почувствовали. Я считаю, что реформа была проведена правильно, сокращен аппарат.

 

ПО Прокопьевсуголь. Производительность шахты 4000 тонн в сутки. Должность опрашиваемого: директор шахты. Шахта план выполняет.

Вопрос: Общается ли на шахте нехватка инженерно-технических работников?

Инженерно-технические работники на шахте есть, острой нехватки не ощущается. Есть также специалисты на рабочих местах. Уходят в рабочие по разным причинам. Некоторых мы ставим горными мастерами. Он год проработал - и уже считает, что дорос до начальника участка, впадает в амбицию, его снимают. А другие просто не справляются. Однако если горный мастер заболел или ушел в отпуск - мы ставим специалиста с рабочего места с сохранением зарплаты.

Вопрос: Откуда приходят к вам горные мастера?

Горные мастера приходят в основном по распределению. В общем, по числу их хватает. Но у них плохие возможности роста и, кроме того, большая текучесть. Горные мастера быстро сменяются, нет возможности определить их деловые качества.

Вопрос: Почему возникает такая сильная текучесть?

Во-первых, ребят со средним техническим образованием забирают в армию. Что же касается остальных, то многие уходят из-за отсутствия жилищных условий, или же специфика работы их не устраивает.

Вопрос: Что можно сделать для сокращения текучести горных мастеров?

Ну, очевидно, надо создавать условия для нормальной работы, чтобы у него были моральные стимулы; вообще надо человека держать в поле зрения, чтобы он не чувствовал, что все на него рукой махнули, мол, выкручивайся, как знаешь. Вообще горного мастера надо поддерживать, чтобы он не разочаровался, особенно если молодой парень. Дальше - надо улучшать бытовые условия, надо чтобы человек видел у себя перспективу, имел возможность продвижения.

У нас 25 начальников участков, из них 20 - подземные, так что с этим как раз у нас более или менее неплохо, вероятность продвижения довольно большая. Горный мастер, если он хорошо работает - его можно месяцев через 6 ставить помощником начальника участка, если, конечно, место найдется. Тех, кто со средним образованием, надо учить, а то потолок у них - начальник участка, это не перспектива.

Вопрос: Каково положение с начальниками участков?

На должность начальника участка человека найти труднее. Он должен быть технически грамотным, должен иметь опыт работы с людьми, чтобы общественный кругозор у него имелся - все эти качества у него должны быть. Меньше, чем за два года, такого человека не подготовишь. Вообще, очень трудно подбираются начальники участков. Хотя, если работник хороший, то подготовить его за 2-3 года реально, но тут еще вопрос, найдется ли для него место, а то он уйти может.

Вопрос: Бывает ли, что приходится снимать начальников участков?

Ну, это во многом от него самого зависит. Травматизм - за это могут снять.

Вопрос: В одном из приказов министра было сказано, что рабочий день начальника участка доходит до 12-14 часов. Верно ли это в отношении Вашей шахты?

По 12-14 часов он работает не каждый день, но, действительно, бывает, что обстановка его заставляет. Вообще, если все хорошо налажено, то 8-10 часов ему хватает. Но шахта работает неритмично, и конечно, начальник участка из-за этого перерабатывает.

Вопрос: Есть ли возможности разгрузить начальников участков?

Первое, что нужно сделать - это давать участку реальный план, пусть напряженный, но реальный. Так, к сожалению, не всегда получается. Затем, участок надо обеспечивать всеми механизмами и материалами, только тогда работа на участке сможет стать более или менее устойчивой. Наконец, бытовые условия - чтобы квартира была, сервис какой-то и т.д. Нужно наладить снабжение их продуктами питания - овощами, картошкой и т.д., чтобы он на это дело не отвлекался. Такое снабжение надо наладить от шахты. Он на работе очень загружен, а ведь для дома тоже работать приходится, чтобы всем этим себя обеспечить. Если наладить такое снабжение, то у него будет возможность больше сил отдавать работе.

Вопрос: Другие товарищи мне говорили, что не следует слишком часто проводить совещания, для начальников участков это большая дополнительная нагрузка. Что Вы думаете по этому поводу?

Я с этим не согласен. Совещания - это важная сила в повышении производительности труда, хотя ими не надо злоупотреблять.

Вопрос: Верно ли, что начальники участков и их помощники сильно загружены канцелярской работой?

Да, действительно. Я считаю, что бумаги нужно сократить на 50%, чтобы в документации остались только те показатели, за которые работник официально отвечает. Если разобраться с отчетностью, станет ясно, что ее можно значительно сократить, а какую-то часть передать другим лицам.

Вопрос: Какие проблемы существуют с другими должностями ИТР?

Помимо начальников участков, трудно найти начальников смены, заместителей главного инженера, главного инженера, директора шахты. Сильной конкуренции здесь нет, скорее даже недостаток желающих. Вместе с тем, очень частая сменяемость.

Вопрос: Каково положение с начальниками смен?

Начальники смен - это бывшие начальники районов. Мы не изменили их функций, они по-прежнему начальники районов, смены - это внушает безответственность. Побыл в шахте, и уже домой. Но в течение суток тоже, конечно, нужен ответственный начальник. Поэтому у нас порядок такой: приблизительно раз в неделю каждый начальник смены дежурит сутки, за эти сутки он несет полную ответственность за работу шахты и за выполнение плана. Ночью он, конечно, поспит на диванчике, но в принципе он несет полную ответственность. Одновременно он отвечает и за свой район. Затем мы даем ему сутки отдыха, а потом он выходит на работу как обычно.

Вопрос: Верно ли, что ИТР часто не имеют выходных?

Ну, что значит, не имеют? По закону все работники имеют выходные. Другое дело, пользуются ли они этими выходными. Бывает, обстановка такая, что надо выходить на работу. У нас система такая: "надзор" участка составляет 7-8 человек, они отдыхают по скользящему графику. В один день отдыхают все помощники начальников участков, в другой - все заместители начальников участков, в третий - все механики, и т.д. А сами начальники участков отдыхают по свободному графику, когда получится (стараются отдохнуть в субботу).

Таким образом, в целом положение с ИТР у нас не катастрофическое, другое дело - нет выбора, чтобы можно было подбирать кадры.

Вопрос: Какие меры Вы могли бы предложить для улучшения положения с инженерно-техническими работниками?

В отношении начальников участков следует пожелать, чтобы начальники участков пользовались правами единоначалия в отношении поощрения и наказания. Сейчас им очень много приходится согласовывать. Если, например, нужно снять человека с работы, то он должен согласовать это с шахтным комитетом. Даже если речь идет не об увольнении, а, скажем, о лишении премии - все равно должен быть приказ по шахте, а сам начальник участка этого сделать не может. Также в отношении оплаты объемов работы - он должен самостоятельно начислять зарплату, нужно отдать ему весь фонд зарплаты. Начальник участка должен иметь возможность говорить рабочему: "Ты иди, выполняй такую работу, а я тебе вот столько за это заплачу", ну, в пределах норм, разумеется.

Нужно давать начальникам участков новую техническую информацию, производить обмен опытом. Если человек в течение 10 лет работает на одном и том же участке, то работа здесь ему приедается. Его надо время от времени водить по другим шахтам, другим участкам, устраивать школы передового опыта, обмен передовым опытом. Часто бывает, что человек годами работает на шахте, а не был на соседнем участке.

Вопрос: Вы сказали, что желательно передать начальнику участка больше прав в отношении поощрения и наказания рабочих, поскольку согласование таких приказов отнимает много времени. Однако все эти приказы должны быть правильно составлены с юридической точки зрения. Возможен, например, такой случай: начальник участка по существу прав, но составил документ неправильно, тогда рабочий может его опротестовать и администрация шахты окажется в глупом положении. Кроме того, могут возникнуть злоупотребления. Не могли бы Вы уточнить, что Вы имели здесь в виду?

Да, если документ составлен неправильно, рабочий может его опротестовать. Здесь Вы правы. Приказы, действительно, часто готовят юридически неграмотно. Но вот возьмем такой случай. Если начальник участка решил перевести человека на более низкую должность, снизить ему квалификацию - он самостоятельно этого сделать не может. Он не может производить расстановку людей по их реальной, деловой квалификации (назначение и смещение на должность, присвоение тарифной ставки и прочее). У разных людей разные деловые качества, но учитывать это в интересах производства мы не можем. Проблема осложняется по мере того, как на шахту приходят молодые поколения. Профессионально-техническое училище готовит выпускников, которым мы сразу обязаны давать высокую тарифную ставку. Это неправильно, надо начинать с низшей тарифной ставки, давать им испытательный срок, и только потом присваивать им ту квалификацию, которая соответствует их деловым качествам. Кем издано такое положение о выпускниках профтехучилищ, я сказать затрудняюсь. Наверное, оно составлено в комитете по труду и зарплате. Что же касается начальников участков, то я считаю целесообразным дать им право устанавливать тарифную ставку рабочего в пределах той тарифной сетки, которая существует в настоящее время. Присвоение тарифной ставки производит в настоящее время тарификационная комиссия - так, может быть, это право стоило бы отдать начальникам участков. Есть и другие ограничения. Начальник участка не имеет права наказать работника - члена партии, этот вопрос ему необходимо согласовать с секретарем парторганизации. А что еще делать, если человек взносы платит, общественник, а на работе он лодырь?

Вопрос: Такое бывает?

Конечно, бывает. Поэтому в правах начальника участка, в должностной инструкции необходимо акцентировать вопрос о единоначалии. Ведь когда надо принять решение - спрос всегда с начальника участка, значит, стеснять его полномочия тоже не следует.

 

Должность опрашиваемого: заместитель директора по производству. Производительность шахты 3000 тонн в сутки. Шахта план выполняет.

 

Вопрос: Ощущается ли на шахте дефицит инженерно-технических работников?

Дефицит инженерно-технических работников имеется. Начальники участка, горные мастера, да и другие - очень многие хотят перейти в рабочие. Не хотят ответственности. Рабочий на шахте получает рублей 400-450 в месяц, горный мастер - 300-350, начальник участка 400-450 (это за счет воскресных дней, а так он бы получал меньше). Рабочие лишние воскресенья не отрабатывают, у них скользящи график. Рабочими кадрами штат укомплектован, но с натяжкой: один работает временно, а другого давно пора выгнать, да заменить некем. Молодежь приходит, но редко. Работают в основном те, кто есть. Есть специалисты на рабочих местах, всего 150 человек, из них 10 с высшим образованием. Начальник участка вентиляции у нас вообще практик, с 10 классами. Только Вы этого, пожалуйста, не записывайте.

Вопрос: Почему Вы не разрешаете записывать? Интервью - это не официальный документ, Вы под ним своей подписи не ставите. Мало ли что я здесь напишу.

Так ведь это проверить очень просто. Позвонят из министерства в отдел кадров - вот и пожалуйста. А сейчас за это очень строго взыскивают.

Вопрос: Я, с Вашего позволения, все-таки запишу, но Вам обещаю, что в записи интервью не будет фигурировать ни Ваша фамилия, ни название шахты. Вы начали говорить о нехватке инженерно-технических работников. Их на шахте не хватает?

Да, ИТР не хватает, мы вынуждены ставить специалистов из рабочих на месяц с сохранением средней зарплаты. Очень дефицитная должность - механик участка, все лавы механизированные. По механикам у нас штат не укомплектован.

Вопрос: Какое образование имеют у Вас горные мастера и начальники участка?

Горные мастера - в основном со средним образованием, начальники участков где-то пополам, со средним и с высшим. Квалификация у них достаточная.

Вопрос: Откуда приходят к Вам горные мастера?

Горные мастера приходят в основном по распределению. В областном городе есть институт и техникум, они оттуда распределяются. Недалеко от шахты есть поселок городского типа, но люди (ИТР и рабочие) ездят и из других мест, где-то в пределах полутора часов езды. Те, что приходят по распределению, в основном остаются работать. Положенные три года отрабатывают все, включая тех, кто прибивает из других мест. В целом, однако, молодежь (и рабочие, и специалисты) неохотно на шахты идет. Причины в основном следующие:

1) заработок уже не тот;

2) тяжелый труд, плохие условия труда (пыль, газ, сквозняк), работа связана с опасностью;

3) сменность не устраивает. Заработок вроде и высокий, но не везде, не на всех должностях, до него еще надо дослужиться.

Вопрос: Верно ли, что некоторые категории ИТР сильно загружены?

Верно. Больше всех загружен начальник участка. Механик участка тоже очень сильно загружен.

Вопрос: Почему у начальников участков такая высокая нагрузка?

Начальник участка отвечает за все, вплоть до дружины, дежурства, собраний. Но основные трудности возникают в производственной сфере. Начальник участка отвечает за технику безопасности, за безаварийную работу. Это не так-то просто, если учесть, что срок службы механизмов давно вышел, а снабжение происходит с постоянными перебоями. В лаве для продолжения работы стойка нужна, ее нет, но план требуют. Редуктор вышел из строя - естественно, вышел, потому что его месяц не смазывали, не было масла. Оборудование сильно изношенное, механизмов, запчастей не хватает.

Вопрос: Что нужно сделать, чтобы разгрузить начальника участка?

Первое, что необходимо, это не держать начальника участка на шахте, когда не положено. Нужно запретить вызывать начальника участка на аварию, если на месте есть его заместитель. Далее, необходимо упорядочить режим работы начальника участка и надзорсостава в целом.

Вопрос: Не отразится ли это отрицательно на самом производстве?

Отрицательных последствий не будет, так может думать только наивный человек, упорядочение рабочего дня стабилизирует обстановку, укрепит кадры, это будет только на пользу. Если начальник участка сочтет нужным, он сам приедет.

Вопрос: Откуда приходят к Вам начальники участков?

Примерно половину мы выдвигаем из своих работников, остальные приходят по вольному найму.

Вопрос: Есть ли сменяемость среди начальников участка?

Сменяемость есть, хотя сами они уходят не часто. Обычно их переводят - либо вверх, либо вниз.

Вопрос: Бывает ли, что начальника участка снимают зря?

Бывает, конечно. Директор говорит, запускай комбайн, начальник участка возражает: его надо ремонтировать, потому что он больше двух смен не протянет, меня же вызовут ночью. Тут от директора много зависит. Начальник участка часто бывает прав. Но на своей шахте мы сейчас делаем ремонт вовремя. Шахтоуправление выполняет план в основном за счет нашей шахты, одна из трех шахт вообще не тянет. Директор далеко, он в наши дела не вмешивается, потому что мы план выполняем. Сначала давали 2700 тонн в сутки, потом 2900, сейчас впервые освоили проектную мощность - 3000. В настоящее время у нас план 2971, мы даем 3200, перевыполняем.

Вопрос: А план Вам от этого не завысят?

Шахта заканчивается, так что план уже поздно завышать. Мы берем, что можем, но это еще год-два, не больше.

Вопрос: Каково положение с начальниками смены?

Начальник смены должен отвечать в свою смену за всю шахту. В своей смене он должен бить на правах директора. Он не должен отвечать за участки или бригады - это "детский сад".

Вопрос: В настоящее время институт психологии предлагает нам разработать систему профотбора методом тестирования. Это значит, что человек, поступающий на должность, должен заполнить вопросник, вроде анкеты, который потом отправляют на ШЦ в объединение. В объединении тест обрабатывают, и присылают результат: такой-то человек будет работать хорошо, такой-то - под вопросом, а такой-то наверняка не справится. Скажите, каково Ваше мнение - пригодилась бы Вам такая система?

Да, если бы такая штука была, она бы очень пригодилась. Это очень важная проблема: один работу тянет легко, а другой еле-еле. Кажется, что тот, кто легко толкнул, ничего не делает, но на самом-то деле все как раз наоборот. Когда мы горных мастеров переводим в начальники участков - очень часто ошибаемся. Он горным мастером хорошим был, с работой справлялся, а начальником участка никак не тянет, у него все разваливается. На горного мастера такую систему делать не надо, горный мастер - это скорее исполнитель, а вот на начальника участка, на главного инженера, на директора - обязательно надо. Можно на каждого ИТР завести личную карточку, а затем, по мере продвижения человека, эти данные использовать.

Вопрос: Как отразился на работе шахты переход к генеральной схеме объединения?

Ну, если подробно говорить об объединении, то надо еще один такой же разговор затевать. Но вообще переход к объединениям плохо сказался на работе, поскольку у шахт отобрали самостоятельность, в том числе самостоятельный текущий счет в банке, все оказалось под общим котлом. Прав нет у директора. Нужно принять решения, а он не может, нужно согласовывать, добиваться разрешения, это связывает руки директорам, а надо наоборот развязывать.

Вопрос: Какие права у директора отобрали?

В основном сократили нрава по вопросам внутреннего управления, а также по вопросам снабжения и реализации. В этих делах без директора не обойтись, он должен их сам решать.

Вопрос: Какие еще проблемы существуют в Вашей работе?

Проблемы вот какие:

1) посокращали рабочих поверхности, и это, насколько я знаю, по всей отрасли; 

2) "зарезали" заработок подсобным рабочим в шахте.

Слесари, крепильщики получают по 180 рублей, а рабочий на любом заводе получает 300. Высокую зарплату оставили только на ведущих специальностях. Это - самое опасное дело, самый большой вопрос. Это разваливается производство - из-за некачественного ремонта, из-за некачественных подсобных работ. Это происходит медленно, незаметно, но это выливается в катастрофы. Сейчас начальники участков буквально воюют с нормировщиками, чтобы хоть как-то удержать вспомогательных рабочих. Подсобным рабочим нужно платить пусть не столько же, сколько ведущим специальностям, но так сильно занижать ни в коем случае нельзя. Вообще, право решать вопрос о начислении зарплаты нужно предоставить директору, начальнику участка. Еще проблема - снабжение. Но с этим Вы уже ничего не сделаете, В свое время надо было заводы строить, а теперь что говорить. Тут уж никакая социология не поможет.